В марте 2019 года вступил в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 43н от 28.01.2019 г. «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Этот приказ подтверждает право инвалидов на получение социальной пенсии независимо от того, имеют они регистрацию по месту жительства или нет. А это значит, что в Пенсионном фонде больше не должны требовать обязательную постоянную «прописку» для оформления пенсии, в том числе ребенку-инвалиду.
Казалось бы, случаи отсутствия постоянной регистрации у семей с ребенком-инвалидом единичны. Однако на деле их не так уж мало. Теперь эти семьи уравнены в праве на получение господдержки с обладателями постоянной «прописки».
До вступления в силу вышеупомянутого приказа добиться назначения пенсии ребенку-инвалиду без постоянной регистрации по месту жительства было возможно только через суд. И хорошо, если в нужный момент рядом находились специалисты, готовые оказать семье квалифицированную юридическую поддержку в судебных тяжбах с Пенсионным фондом.
Именно благодаря такому специалисту — консультанту «Единого центра оказания квалифицированной юридической помощи» (г. Подольск) Ю. Н. Шипилову — осенью прошлого года начал получать пенсию по инвалидности двухлетний сын Елены Д. из Подольска. После развода Елена не имела постоянного жилья и вынуждена была арендовать комнату в общежитии. В декабре 2016 года у нее родился второй ребенок – мальчик с синдромом Дауна. Несмотря на многочисленные трудности Елена не сдавалась: работала, обеспечивала себя и детей, оплачивала аренду жилья. При этом в оформлении пенсии по инвалидности ее младшему сыну в ПФР отказали, ссылаясь на ст. 11 закона «О пенсионном обеспечении» (ФЗ № 166), где указано, что условием назначения пенсии обозначено «постоянное проживание в Российской Федерации», и подтвердить его пенсионщики требовали документом о постоянной регистрации.
«Случай был непростой, – рассказывает Ю. Н. Шипилов. – Мною от лица Елены Д. было подано исковое заявление к государственному учреждению – Главному управлению ПФР № 4 по Москве и Московской области – о признании недействительным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ПФР РФ об отказе в назначении социальной пенсии несовершеннолетнему А. Д. – сыну Елены. Суд первой инстанции удовлетворил требования моей доверительницы, однако представитель ответчика – Пенсионного фонда – обратился с апелляционной жалобой в областной суд. В этом процессе я участвовал как представитель по устному ходатайству. Мы подготовились, собрали все необходимые документы, оформили недостающие документы. В результате апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменений, обязал представителей ПФР назначить выплаты. Учитывая, что на момент судебных разбирательств Елена ждала третьего ребенка, решение суда было не только социально справедливым, но и очень своевременным».
Являясь юристом Сенаторского Клуба Совета Федерации ФС РФ, который реализует различные социальные проекты, Ю. Н. Шипилов оказал поддержку Елене Д. безвозмездно, приняв во внимание ее трудную жизненную ситуацию. После этого Юрия Николаевича пригласили на встречу с родителями детей-инвалидов в Подольской городской общественной организации «Рука об руку».
«Я обратил внимание на то, как похожи выражения лиц у мам особых детей, – рассказывает юрист. – Видно, как много трудностей им приходится переживать. Мне очень хотелось бы, чтобы они не боялись отстаивать права своих детей и не думали, что это бесполезно. Главное – не предпринимать никаких шагов, не проконсультировавшись со специалистом, предоставить специалисту максимально полный пакет документов и подробно описать проблемную ситуацию, представив ее правдиво и объективно, исходя из того, что каждый ребенок, а тем более ребенок-инвалид, должен быть социально защищен!»
